El alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, salió este martes en defensa del proyecto de Acuerdo por una Ciudad Inteligente que actualmente se discute en el Concejo de Bogotá y que plantea cambios en varios impuestos de la capital.

Galán aseguró que la iniciativa no significa un aumento general de impuestos para los comerciantes y sostuvo que, si el proyecto es aprobado, el 82 % de los comercios de Bogotá tendría una reducción en la tarifa del Impuesto de Industria y Comercio, ICA.

La discusión se desarrolla en medio del segundo debate del proyecto de Acuerdo 724 de 2026, una propuesta presentada por la Administración Distrital que combina cambios tributarios con recursos para modernizar el alumbrado público, atraer inversión y generar empleo.

Galán asegura que no todos los negocios pagarán más

Uno de los principales puntos de discusión ha sido el ICA, impuesto que pagan las empresas y establecimientos por desarrollar actividades comerciales, industriales o de servicios en Bogotá.

Según la Administración Distrital, 275 actividades económicas tendrían una reducción en sus tarifas. La Alcaldía sostiene que más de la mitad de las empresas de la ciudad tendrían una tarifa de ICA menor si se aprueba la propuesta.

El alcalde Carlos Fernando Galán ha insistido en que la reforma no debe entenderse como un incremento generalizado para todos los comerciantes.

La propuesta, sin embargo, sí contempla aumentos para algunas actividades específicas. Entre ellas aparecen el sector financiero, la comercialización de alcohol y tabaco y la venta de vehículos.

Tenderos y restaurantes están entre los sectores con alivios

La Administración Distrital también ha explicado que algunos pequeños negocios podrían tener beneficios con la nueva estructura tributaria.

En el caso de los establecimientos con ingresos inferiores a 1.933 UVT, aproximadamente $101,2 millones durante 2026, el proyecto plantea eliminar la retención de ICA sobre pagos recibidos mediante tarjetas débito y crédito, siempre que se cumplan las condiciones establecidas.

Los restaurantes también aparecen entre las actividades que tendrían una reducción. De acuerdo con el ejemplo presentado por la Alcaldía, un restaurante con ingresos anuales de $325 millones pasaría de pagar cerca de $4,5 millones a aproximadamente $3,9 millones de ICA al año.

La propuesta también contempla reducciones para otras actividades, entre ellas la edición y publicación de libros.

Algunos sectores sí tendrían mayores tarifas

El proyecto no plantea únicamente reducciones.

De acuerdo con la información presentada ante el Concejo, algunas actividades consideradas con mayor capacidad contributiva tendrían modificaciones al alza en sus tarifas de ICA.

Entre ellas están las actividades financieras, el comercio de alcohol y tabaco y la comercialización de vehículos. El proyecto ha generado cuestionamientos de sectores empresariales y de algunos concejales que consideran que estas modificaciones pueden aumentar la carga tributaria para determinadas actividades.

Por eso, el debate en el Concejo se ha concentrado en establecer quiénes terminarían pagando menos, quiénes asumirían mayores tarifas y cómo se utilizarían los nuevos recursos.

El alumbrado público también está dentro de la propuesta

Otro de los componentes centrales de Ciudad Inteligente es la modernización del alumbrado público de Bogotá.

La iniciativa plantea avanzar hacia un sistema con iluminación LED, herramientas de gestión remota y tecnología conectada que, según la Administración Distrital, podría integrarse con sistemas relacionados con seguridad, movilidad y atención de emergencias.

Para financiar esta transformación se propone una sobretasa al impuesto predial.

La propuesta establece que las viviendas de estratos 1, 2 y 3 quedarían excluidas bajo las condiciones previstas. Para los estratos 4, 5 y 6 se han estimado pagos promedio mensuales de alrededor de $11.000, $19.000 y $29.000, respectivamente. Para predios comerciales, la estimación presentada por el Distrito es de unos $67.000 mensuales.

También se plantean alivios para quienes tienen deudas

El proyecto incluye un mecanismo para contribuyentes que tengan obligaciones pendientes con Bogotá.

La propuesta contempla que quienes paguen la totalidad del capital adeudado puedan obtener una reducción del 60 % en intereses y sanciones, dentro del plazo establecido por la iniciativa. El beneficio no elimina la deuda principal.

Además, la propuesta contempla eliminar desde 2027 el Impuesto de Publicidad Exterior Visual y el Impuesto Unificado de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos.

El proyecto todavía debe superar el debate en el Concejo

El proyecto de Acuerdo 724 de 2026 ya superó el primer debate en la Comisión de Hacienda y Crédito Público y actualmente continúa su trámite en la plenaria del Concejo de Bogotá.

La iniciativa ha tenido respaldo de la Administración Distrital, pero también ha recibido reparos de concejales y sectores económicos que cuestionan algunos de sus efectos tributarios y el alcance de las nuevas cargas.

Por ahora, las modificaciones hacen parte de una propuesta que todavía está en discusión. La decisión final dependerá del trámite que adelante el Concejo de Bogotá y de la votación de los concejales sobre el articulado.

El alcalde Carlos Fernando Galán sostiene que el objetivo es combinar alivios para buena parte de los comercios con recursos para modernizar la ciudad, atraer inversión y financiar nuevas herramientas tecnológicas. El debate está ahora en determinar cómo quedarán finalmente las tarifas y quiénes asumirán las nuevas obligaciones.