La decisión del Consejo de Estado de suspender provisionalmente el reconocimiento del sombrero de Carlos Pizarro como patrimonio cultural de la Nación abrió una nueva discusión en el Congreso.
María José Pizarro, hija del excomandante del M-19 y actual senadora, anunció que buscará que el Congreso tramite una ley para que esta prenda sea declarada patrimonio de todos los colombianos.
La propuesta aparece pocos días después de que la Sección Primera del Consejo de Estado suspendiera los efectos de la Resolución 218 del 17 de junio de 2024, expedida por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes.
La propuesta de María José Pizarro
Pizarro pidió a la bancada del Pacto Histórico y a otros congresistas impulsar una iniciativa legislativa que permita reconocer el sombrero mediante una ley.
La senadora sostiene que el objeto tiene un significado que va más allá de la historia armada del M-19 y lo relaciona directamente con el proceso de paz que llevó a esa organización a dejar las armas y participar en la vida política.
“Este sombrero nunca estuvo en la guerra”, sostuvo Pizarro al explicar el significado que le atribuye a la prenda.
Según su relato, el sombrero acompañó a Carlos Pizarro durante los diálogos de paz y también el día en que fue asesinado, el 26 de abril de 1990, cuando se encontraba en campaña para la Presidencia de la República.
El sombrero nunca estuvo en la guerra. Estuvo en la firma de la paz y en el día en que asesinaron a mi padre, Carlos Pizarro. 🕊️
El M-19 dejó las armas para siempre. Fue el primer proceso exitoso de Colombia y el continente.
Y aunque este gobierno quiere borrar nuestra memoria y criminalizar la paz en Colombia. No lo vamos a permitir.
Pido mi bancada del @pactocol que lidere en Congreso una ley que declare este sombrero Patrimonio de todos los colombianos. La memoria también es Colombia. 🇨🇴
— María José Pizarro Rodríguez (@PizarroMariaJo) October 2, 2026
El Consejo de Estado suspendió el reconocimiento
La controversia comenzó con la Resolución 218 de 2024, mediante la cual el Ministerio de las Culturas había reconocido el sombrero como patrimonio cultural de la Nación y ordenado su inscripción en el Registro Nacional de Patrimonio Cultural.
El Consejo de Estado suspendió provisionalmente los efectos de esa resolución el 30 de septiembre de 2026, después de estudiar una demanda contra el acto administrativo.
La corporación consideró, en un análisis preliminar, que el Ministerio no tenía facultades para hacer ese reconocimiento mediante una resolución y que no se habría seguido el procedimiento establecido en la Ley General de Cultura.
La discusión está en el procedimiento
Uno de los principales argumentos del Consejo de Estado tiene que ver con la forma en que se hizo el reconocimiento.
La Ley 397 de 1997, modificada posteriormente por la Ley 1185 de 2008, establece un procedimiento para declarar bienes de interés cultural del ámbito nacional. Entre los requisitos está contar con un concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.
De acuerdo con el análisis preliminar del alto tribunal, ese procedimiento no fue utilizado en el caso del sombrero de Pizarro.
La corporación también señaló que el Ministerio no habría evaluado si era necesario establecer un Plan Especial de Manejo y Protección, conocido como PEMP, para el objeto.
Por esa razón, el Consejo de Estado consideró inicialmente que existían argumentos para suspender la resolución mientras continúa el proceso judicial.
La suspensión no significa que el sombrero haya perdido definitivamente ese reconocimiento
La decisión del Consejo de Estado es una medida cautelar. Esto significa que no representa todavía una sentencia definitiva sobre la legalidad de la Resolución 218 de 2024.
El proceso judicial continuará y será una decisión de fondo la que determine si el acto administrativo puede mantenerse o debe ser anulado.
La precisión es importante porque la discusión actual no establece que el sombrero no pueda ser considerado patrimonio cultural. Lo que está bajo revisión es el procedimiento utilizado por el Ministerio para otorgarle esa protección.
Pizarro quiere llevar el debate al Congreso
Ante la decisión judicial, María José Pizarro plantea ahora otra ruta. En lugar de depender del acto administrativo que fue suspendido, propone que sea el Congreso de la República el que discuta y apruebe una ley sobre el sombrero.
La senadora pidió que el debate incluya asuntos relacionados con la memoria del conflicto armado, el proceso de paz, la democracia y la libertad de pensamiento.
Su argumento es que la discusión no debería concentrarse únicamente en la figura de Carlos Pizarro como antiguo comandante del M-19, sino también en lo ocurrido después de la dejación de armas y en el proceso de incorporación de esa organización a la política institucional.
Un objeto que volvió al centro de la discusión política
El sombrero de Carlos Pizarro se convirtió nuevamente en un elemento de debate político y jurídico en Colombia.
Para sus defensores, representa una parte de la historia del proceso de paz y de la transición del M-19 de la lucha armada a la participación política. Para sus críticos, cualquier reconocimiento patrimonial debe cumplir estrictamente las normas y procedimientos establecidos por la legislación colombiana.
Ahora la discusión tendrá dos escenarios. Por un lado, el Consejo de Estado deberá avanzar hacia una decisión definitiva sobre la legalidad de la Resolución 218 de 2024. Por otro, María José Pizarro buscará que el Congreso estudie una ley para declarar directamente el sombrero de su padre como patrimonio nacional.
La propuesta apenas comienza su recorrido legislativo y todavía deberá ser presentada, debatida y aprobada por el Congreso para convertirse en ley.
